一、总论
印制电路板从发明至今，其历史60余年。目前，随着电子信息产业的发展，印制电路产业也随之不断发展。由于产业结构的变化，以及亚洲的成本优势，印刷电路板(PCB)的制造已经逐渐从欧美退出，向亚洲特别是中国转移。经过近5年来的大规模重组、迁移及技术换代，形成了全球新的产业格局。印制电路板(PCB)产业的发展已经走上一个相对平稳的发展时期，形成中国/香港、日本、中国台湾、韩国、美国、德国和东南亚地区七大主要生产中心。其中亚洲占到全球生产总值的79.7%。2006年中国已取代日本成为全球最大的印制电路板(PCB)行业，中国大陆已成为PCB产量位居世界第一，占到世界总产量的26%。据2006年的统计数据，中国大陆环氧树脂印制线路板(PCB)生产企业约有1000多家，总产值近1000亿元。我国PCB产值从2003年到2006年的复合增长率为26.27%，今后几年仍将保持约15%的年均增长率。我国印制电路板制造企业数量较多，单个企业的市场占有份额较小，对市场的主导能力不强。据统计，我国印制电路板(PCB)行业市场占有率最大的企业市场占有率也仅为3.12%，多数企业的份额不足1%。 旺盛的订单推动了07年度全球PCB行业的持续走强，订单出货比达到1.08，连续7个月保持在1以上。从细分产品来看，刚性线路板订单大幅增长，带动了整个PCB行业的订单增长。柔性线路板(FPC)的订单有所萎缩，但订单出货比仍达到1.08。
电子电路产业和中国电子信息产业一样，在近年一直保持着高速增长，这一增长趋势还将持续到2010年或更长一段时间，尤其是近年来我国消费类电子和汽车电子的飞速发展，更是为电子电路业提供了广阔空间。PCB在中国是充满希望的产业，每年会有二位数字的增幅，许多国外订单投入中国，机遇是存在的。按这个趋势可以看到，中国的PCB业在21世纪是朝阳工业，是充满希望的产业。通过市场调研，投资人李三龙拟在临安市锦南街道卦畈村租用厂房，投资1000万元筹建杭州快捷电子有限公司，新建单双面及多层印制线路板生产线，形成年产10万m2印制线路板的生产能力。
根据中华人民共和国国务院[1998]第253号令《建设项目环境保护管理条例》的有关规定，应对该项目进行环境影响评价，以求得建设项目的经济效益和环境效益协调发展。为此，杭州快捷电子有限公司委托煤炭科学研究总院杭州环境保护研究所（国环评证乙字第2015号）承担该项目的环境影响评价工作。我所接受委托后，通过资料收集、现场踏勘、调研、进行数据整理、分析，在编制完成了环境影响报告书（送审稿）后，于2009年5月22日通过建设项目环境影响报告书评审会。根据评审意见，我所对报告书进行了修改，完成本报告书（报批稿）以供环保管理部门审批。
1、法律法规
（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）；
（2）《中华人民共和国环境影响评价法》（2003年9月1）；
（3）《建设项目环境保护管理条例》（1998年11月29日），中华人民共和国国务院令第253号；
（4）《浙江省建设项目环境保护管理办法》（2003年12月15日）；
（5）《建设项目环境影响评价分类管理名录》（2008年10月1日），中华人民共和国环境保护部令 第2号；
（6）《中华人民共和国清洁生产促进法》（2003年1月1日）；
（7）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年9月1日）；
（8）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年6月1日）；
（9）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005年4月1日）；
（10）《国家危险废物名录》（2008年8月1日）；
（11）《浙江省大气污染防治条例》（2003年9月1日）。
2、技术规范
（1）《环境影响评价技术导则－总纲》（HJ/T2.1-1992）；
（2）《环境影响评价技术导则－大气环境》（HJ2.2-2008）；
（3）《环境影响评价技术导则－地面水环境》（HJ/T2.3-93）；
（4）《环境影响评价技术导则－声环境》（HJ/T2.4-1994）；
（5）《环境影响评价技术导则－非污染生态影响》HJ/T19-1997；
（6）《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）；
（7）《浙江省建设项目环境影响评价技术要点（修订版）》（浙江省环保局，2005年4月）；
（8）《环境影响评价公众参与暂行办法》（国家环保局2006.2.14，环发 【2006】28号）；
（9）《浙江省环境保护局关于加强建设项目环境影响评价公众参与工作的实施意见（试行）》（浙江省环保局，浙环发[2005]49号）。
1.2.3项目技术文件及其它依据
（1）企业名称预先核准登记通知书日；
（2）临安市发展和改革局项目服务联系单；
（3）房屋租赁合同；
（4）临安市东方复合材料有限公司的土地证；
（5）企业法人身份证复印件；
（6）废水纳管证明；
（7）建设项目申请报告；
（8）《临安市城市总体规划》（2002-2020）；
（9）《临安生态环境功能区划》；
（10）建设单位提供的其它相关资料。
1、环境质量标准
地表水环境：该项目所在地附近水体为锦溪，锦溪是南苕溪的主要支流之一。根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》可知，项目附近地表水环境执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)中III类标准。
环境空气：根据环境空气质量功能区划分，该项目评价区域环境空气质量划分为二类区，空气环境质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中的二级标准；特殊污染物参照执行TJ36-79《工业企业设计卫生标准》居住区大气有害物质最高容许浓度标准及前苏联居民区大气有害物质最大允许浓度。
声环境：该项目所在区域属居住、商住、工业混杂区，环境噪声执行《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。
2、污染排放标准
废水：该项目建成后，项目生活污水及生产废水经处理达标后纳入污水管网，纳管废水执行GB8978-1996《污水综合排放标准》中的三级标准。该项目废水处理达标后纳入市政污水管网，最终进入临安城市污水处理厂集中处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级B标准后排放。
废气：该项目大气污染物排放执行GB16297-96《大气污染物综合排放标准》中的二级标准；食堂油烟排放执行《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）标准。
噪声：该项目建成后，企业厂界噪声执行GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》中的2类标准。
二、项目概况
项目名称：杭州快捷电子有限公司年产印制线路板10万m2建设项目
建设单位：杭州快捷电子有限公司
建设地点：临安市锦南街道卦畈村
建设性质：新建
建设规模：该项目用地面积约11亩，租用临安市东方复合材料有限公司的已建厂房，建筑面积2500平方米，主要从事PCB单面板、双面板及高密度互连多层印制线路板(HDI)的研发生产，该项目建成后预计年产印制线路板10万m2。
总投资：1000万元
三、项目环境质量现状
（1）水环境
该项目拟建地附近地表水体为锦溪，根据《浙江省水功能区水环境功能区划分方案》，项目所在地附近水质执行《地表水环境质量标准》中的Ⅲ类水体标准。本评价利用临安市环境监测站2009年的监测数据进行评价，根据监测结果，该项目所在地附近水质指标优于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的Ⅲ类标准，水环境质量基本良好。
（2）环境空气
根据临安市环境监测站大气自动监测点2008年1-12月及2009年1-4月的常规监测数据，临安市环境空气质量基本能够满足《环境空气质量标准》（GB3095-1996）中二类区标准；其中部分月份的PM10超标，主要是监测点周边建筑、道路施工扬尘所致。
（3）声环境
从噪声监测数据可以看出，该项目所在地声环境质量均可以达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准。因此，项目拟建地声环境质量尚好。
四、工程内容及污染因素分析
该项目建成后，预计年产印制线路板10万m2，主要产品种类包括PCB单面板、双面板及高密度互连多层印制线路板，该项目主要产品方案见表3-1。
项目主要产品方案一览表
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序号 |
产品 |
单位 |
年产量 |
|
1 |
单面刚性印制板 |
平方米 |
2万 |
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2 |
双面刚性印制板 |
平方米 |
6万 |
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3 |
多层印制线路板 |
平方米 |
2万 |
|
合计 |
平方米 |
10万 |
4.2、生产工艺流程
（1）单面刚性印制板
（2）双面刚性印制板
（3）多层印制线路板
1、内层板
2、多层板
污染物产生排放情况汇总表
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污染物名称 |
产生量 |
排放量 |
|
废水 |
生产废水生活污水 |
废水量 |
75332.9t/a |
75332.9t/a |
|
CODCr |
18.78t/a |
18.78t/a |
|
NH3-N |
1.18t/a |
1.18t/a |
|
Cu2+ |
1.04t/a |
0.15t/a |
|
废气 |
生产废气 |
粉尘 |
1.97t/a |
有组织：0.08t/a |
|
无组织：0.30t/a |
|
HCl |
0.20t/a |
有组织：0.02t/a |
|
无组织：0.01t/a |
|
H2SO4 |
1.39t/a |
有组织：0.13t/a |
|
无组织：0.07t/a |
|
氨气 |
0.48t/a |
有组织：0.046t/a |
|
无组织：0.024t/a |
|
丙酮 |
2.4t/a |
有组织：0.22t/a |
|
无组织：0.24t/a |
|
乙二醇丁醚 |
3.2t/a |
有组织：0.29t/a |
|
无组织：0.32t/a |
|
二甲苯 |
0.5t/a |
有组织：0.05t/a |
|
无组织：0.05t/a |
|
食堂油烟废气 |
油烟 |
23.76kg/a |
8.32kg/a |
|
固废 |
一般固废 |
废边角料 |
20t/a |
0 |
|
生活垃圾 |
13.2t/a |
0 |
|
危险固废 |
废酸液 |
120t/a |
0 |
|
废碱液 |
150t/a |
0 |
|
废线路板 |
1.5t/a |
0 |
|
锡渣 |
0.45t/a |
0 |
|
污泥 |
15.6t/a |
0 |
五、建设项目营运期环境影响评价
5.1、水环境影响分析
根据调查，该项目产生的废水包括清洗废水，丝网清洗废水，废气处理装置产生的喷淋废水，纯水制备过程中产生含盐废水，职工生活污水。根据前述调查分析，该项目废水总产生量约为75332.9t/a，废水中主要污染因子包括：pH、CODcr、Cu2+。
根据设计，该项目排水采用雨、污分流制，雨水经雨水管就近排放；纯水制备废水及生活污水经化粪池处理后纳入市政污水管网；生产废水经废水处理站处理达标后纳入市政污水管网，该项目废水最终进入临安城市污水处理厂集中处理达到GB18918-2002《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准后排放，则该项目废水排放不会对项目拟建地附近地表水环境产生影响。
5.2、大气环境影响分析
（1）该项目粉尘收集后经布袋除尘装置处理后引至15米高空排放，有组织排放速率0.04kg/h，排放浓度约为20mg/m3，均低于《大气污染物综合排放标准》中的二级标准限值，不会对周围环境及敏感点产生影响。
（2）该项目油烟废气经油烟净化设施处理后引至建筑屋顶排放，处理后该项目油烟排放量为8.32kg/a，排放浓度约为1.6mg/m3，低于《饮食业油烟排放标准》油烟最高允许排放浓度限值。
（3）该项目硫酸雾废气及盐酸废气收集后采用碱液吸收塔进行处理后引至15米高空排放，氨气进行收集后采用水吸收塔进行处理后引至15米高空排放，有机废气捕集后经活性炭吸附装置处理后引至15m高空排放。该项目酸碱废气及有机废气经处理后有组织排放速率及排放浓度均低于《大气污染物综合排放标准》、《电镀污染物排放标准》及《恶臭污染物排放标准》的标准限值。经预测，在主导风向及敏感点风向下，该项目主要大气污染物有组织排放的最大落地浓度的占标率均小于1，无组织排放废气到周边环境敏感点处的最大地面浓度的占标率均小于1，因此对周边环境及敏感点的不会造成不利影响。经计算，该项目无组织排放废气需设置50米的大气环境防护距离，根据现场调查，该项目大气环境防护距离范围内无环境敏感点。
5.3、声环境影响分析
该项目产生的噪声主要为车间内各种设备运行噪声，主要噪声源强在60-85dB。经预测，在积极采取本评价提出的措施后，该项目实施后厂界噪声能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》中的2类标准，项目生产噪声经厂房隔声及距离衰减后，到环境敏感点处噪声预测值均低于《声环境质量标准》中的2类标限值，因此该项目生产噪声对拟建地声环境及周边环境敏感点的影响较小，该项目夜间不生产，对拟建地周围声环境无影响。
5.4、固体废物影响分析
该项目固废主要包括废边角料、高浓度废液、锡渣、废线路板、污水处理站污泥及镀槽污泥、生活垃圾等。该项目在切实落实各类固废的分类处置途径，则该项目的固体废弃物不会对周围环境造成不良影响。
5.5、环境风险分析
该项目使用的各种物料中涉及到易燃、易暴物质以及有毒有害物质，根据前述调查分析，该项目厂区内不存在剧毒危险性物质，存在可燃、易燃、易爆物质，但此类物质的储存、使用和产生量均较小；同时根据调查，该项目拟建地为商业、居住及工业混杂区，为非环境敏感区。因此确定环境风险评价工作等级为二级。该项目生产及物料储运过程中可能发生的事故危害主要包括腐蚀性物质泄露、易燃易爆物质遇火种引起火灾、爆炸等。
本环评提出了一系列针对该项目特点的风险防范措施，如企业能认真落实厂区风险防范措施、事故应急对策措施，加强员工的安全教育，降低风险事故发生概率，一旦事故发生，立即启动事故应急预案，将事故危害降到最低，避免发生人员伤亡等恶性事件。则该项目风险评价在可接受的范围之内
公众参与调查结果表明，接受调查个人及团体对该项目的建设大部分表示支持，无反对意见。
通过本次环评公众参与调查，绝大多数被调查人员对该项目的建设表示支持，同时非常关注地区环境现状，以及该项目的建设所带来的环境问题，建议该项目在建设及发展过程中做好环境保护工作，使其产生的环境负效应降到最低程度，真正实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。
六、污染防治措施
本项目营运期污染防治对策详见下表。
污染防治措施一览表
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措施 |
预期治理效果 |
|
废水 |
1、厂区内实行雨污分流。
2、生活污水经化粪池处理后与纯水制备废水一并纳入市政污水管网
3、生产废水经自建废水处理站处理达标后纳入市政污水管网，废水最终入临安城市污水处理厂处理达一级B标准后排放。 |
达《污水综合排放标准》中的三级标准 |
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废气 |
1、粉尘收集后利用脉冲布袋式集尘器进行除尘，废气处理后引至15米高空排放。
2、厨房内设置油烟净化设施（油烟去除率不低于65%），油烟废气经处理后引至建筑屋顶排放。
3、酸碱废气收集后分别采用酸液/碱液吸收塔工艺进行处理达标后，引至15米高空排放。
4、有机废气收集后采用活性炭吸附装置进行处理达标后引至15米高空排放。 |
粉尘及有机废气达《大气污染物综合排放标准》中的二级标准；硫酸及氯化氢达《电镀污染物排放标准》中的标准；氨气满足《恶臭污染物排放标准》控制标准；油烟废气满足《饮食业油烟排放标准》控制标准 |
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噪声 |
1、车间尽量少设门窗，钻孔车间靠近东侧敏感点一侧设置隔声窗。
2、设计中尽量选用低噪声设备，并对发声设备采用防震、削声、隔音措施。
3、合理布置高低噪声设备，对有强噪声源的车间作成封闭式维护结构，在噪声较大的岗位设置隔声值班室，以保护操作工身体健康；将低噪声的办公室、一般原料库靠东侧设置。
4、对各种设备定期进行检查，确保机械设备在正常工况下运行。
5、夜间22：00以后禁止生产。 |
厂界噪声满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》中的2类标准 |
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固废 |
1、高浓度废液、废线路板、锡渣、污水处理站污泥及镀槽污泥经分类收集后交由有资质单位进行专门处置。
2、设置规范的危废暂存场所。
3、废边角料由物资回收单位回收。
4、生活垃圾委托当地环卫部门统一收集处理。 |
资源化
无害化 |
七、审批原则符合性分析
（1）符合国家产业政策
经检索，该项目采用的技术和设备不属于国家发改委令第40号《产业结构调整指导目录》（2005）、《杭州市2009年产业发展导向目录》及《浙江省限制和淘汰制造业落后生产能力目录》中规定的限制类或禁止（淘汰）类行业。
因此认为该项目的建设符合国家和地方相关的产业政策。
（2）符合清洁生产要求
该项目采用采用水溶性抗蚀剂，废料回收利用；板面清洗采用机械磨刷，并配有自动清洗系统；蚀刻机应用封闭式自动, 传送蚀刻装置,蚀刻液不含铬、铁化合物及螯合物, 废液集中存放并回收。机械加工过程中对高噪声设备进行了隔声处理，有集尘系统回收粉尘。根据前述清洁生产章节分析可知，该项目实施后清洁生产水平基本处于三级水平，即国内清洁生产一般水平；部分指标可以满足二级或一级标准要求，达到国内清洁生产先进水平。
因此该项目符合清洁生产的要求。
（3）污染物总量控制要求
总量控制就是通过控制给定区域内污染物允许排放总量，并优化分配点源，来确保控制区内实现环境质量目标的方法。根据浙政函[2006]139号文件修改，十一五期间省政府下达的总量指标为CODCr、SO2。
根据前述工程分析可知，该项目生活污水及生产废水经处理达标后纳入污水管网，最终入临安城市污水处理厂进行处理达《城镇污水处理厂污染物排放标准》中一级B标准后排放，该项目废水排放量为75332.9t/a，其中CODCr4.52t/a（60mg/l），NH3-N1.13t/a（15mg/l），则该项目CODCr总量控制指标值为4.52t/a，NH3-N总量控制指标值为1.13t/a。
该项目建成投产后的总量控制指标需向当地环保部门申请，待临安市环保局审批同意后，方可建设投入使用。
（4）污染物达标排放符合性分析
该项目实施后产生的生产废水、生活污水经过预处理达到临安市城市污水处理厂进管标准后进入污水处理厂进行处理达标后排放；粉尘利用脉冲布袋式集尘器进行除尘，油烟废气利用油烟净化设施进行处理，酸碱废气利用洗涤塔进行处理，有机废气利用活性炭吸附装置进行处理，项目废气污染物经处理达标后引至15米高空排放；该项目运行噪声经建筑物墙体衰减和距离衰减后，厂界噪声能做到达标排放。
故该项目“三废”均能实现达标排放。
（5）维持区域环境质量原则的符合性
该项目拟建地大气、水、声环境质量均良好。项目实施后，废水经自建废水处理站预处理达到临安市城市污水处理厂进管标准后入污水处理厂进行二级处理，不会影响项目拟建地附近地表水质；废气经收集治理后均能达标排放，且排放量较小，不会影响现有环境空气质量；声环境采取治理措施后能保证厂界噪声达标。
根据环境影响分析，该项目营运后，周边环境质量均可维持现状。
（6）城市总体规划和用地规划符合性
杭州快捷电子有限公司年产印制线路板10万m2建设项目位于临安市锦南街道卦畈村，项目租用临安市东方复合材料有限公司的空置厂房作为生产加工场地，该地块属于工业用地，符合临安规划的要求。
根据临安市生态规划，该项目位于（Ⅱ1-20185D04）玲珑综合发展生态环境功能小区范围内，属优化准入区。该项目主要生产印制电路板，不属于对环境有严重干扰和污染的三类工业，在落实环保措施的基础上，污染物均能达标排放，则该项目选址符合临安生态功能区划。
综上，该项目符合临安市相关规划要求。
（7）环境风险可接受性要求
该项目使用的各种物料中涉及到易燃、易暴物质以及有毒有害物质，主要存在以下有害因素：浓硫酸、盐酸、硝酸、氨水、氢氧化钠等物质的强腐蚀性、强氧化性、易挥发性和强烈刺激性物质。
本环评提出了一系列针对该项目特点的风险防范措施，如企业能认真落实厂区风险防范措施、事故应急对策措施，加强员工的安全教育，降低风险事故发生概率，一旦事故发生，立即启动事故应急预案，将事故危害降到最低，避免发生人员伤亡等恶性事件。则该项目风险评价在可接受的范围之内。
（8）公众可接受原则
公众参与调查结果表明，绝大部份被调查个人和团体支持该项目的建设，没人反对该项目的建设。在公示期间，未接到对公示项目建设的建议和有关情况反映。可见该项目的建设公众可接受。
（9）环保设施正常运行可行性分析
建设单位在落实环保投资和环境设施运行费用的基础上，项目的环境保护设施、各项生态保护设施均能正常运行。
（10）有利于促进地方经济持续健康发展、构建和谐社会原则
该项目建成投产后，可改善当地的投资环境，给本地区居民带来就业机会；项目营运期每年可为国家提供各种税收，对临安市经济发展起着积极的作用，具有良好的发展前景和社会经济效益，因此项目建设有利于当地经济的发展；此外，该项目在实现达标排放的前提下，对周围环境影响较小，可维持当地环境质量现状，有利于构建和谐社会。
八、综合结论
综合以上各方面分析评价，杭州快捷电子有限公司年产印制线路板10万m2建设项目加工产品、生产工艺均符合国家相关产业政策，总体布局与该区域总体规划相符，具有一定的清洁生产水平，投产后排放的三废污染物较少，符合总量控制要求。经评价分析，该项目采取严格的科学管理和有效的环保治理手段，按本环评提出的污染防治对策对项目污染进行认真治理，实施清洁生产，严格执行“三同时”，污染物能够做到达标排放，且对周边环境影响不大，能基本维持周边环境质量现状，满足该区域环境功能要求。
本环评认为，在全面落实本报告提出的各项环保措施和建议，并在营运期内持之以恒加强管理的基础上，从环保角度来看，该项目在该区域实施是可行的。 | 
