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柳溪江乡村旅游度假区项目环境影响报告书

2009-12-18 11:54:45

         

柳溪江乡村旅游度假区项目

环 境 影 响 报 告 书

ENVIRONMENTAL   IMPACT   ASSESSMENT

(简写本)

浙江大学环境影响评价研究室

Institute of Environmental Impact Assessment Zhejiang University

国环评证:甲字第2002号

2009年11月


  1项目概况

  项目名称:柳溪江乡村旅游度假区项目。

  项目性质:新建。

  建设地点:临安市潜川镇。

  占地面积:用地15亩,建筑面积15000m2。

  总投资:项目总投资7230万元。

  2项目建设内容及污染因素分析

  2.1主要技术指标

  表2-1a 青山殿区块主要经济技术指

项目

指标

单位

规划总用地面积

9271

m2

建筑面积

1593

m2

绿地面积

1151

m2

水域面积

58

m2

建筑密度

17.18

绿地率

12.42

车位

80

  表2-1b  高坪区块主要经济技术指

项目

指标

单位

规划总用地面积

999

m2

建筑面积

206

m2

铺装面积

454

m2

绿地面积

339

m2

建筑密度

20.60

绿地率

33.93

车位

10

  表2-1c 鱼潭区块主要经济技术指

项目

指标

单位

规划总用地面积

6895

m2

建筑面积

3163

m2

水域面积

4562

m2

绿地面积

100

m2

建筑密度

21.53

绿地率

1.36

车位

9

  2.2项目营运期污染物产生汇总

  项目“三废”发生源强汇总见表2-2。

表2-2  污染物产生情况汇总表

污染因子

年发生量

排放量

处置方式和去向

油烟气

油烟气t/a

0.38

0.057

油烟净化器处理后经专用烟道引至楼顶高空排放

汽车

尾气

CO t/a

1.02

1.02

无组织排放

NOx t/a

0.13

0.13

HC t/a

0.12

0.12

  各类

  废水

废水量t/a

9896

9896

各类废水经自建污水处理站处理后,达到中水标准后中水回用于冲厕用水和绿地及附近山林灌溉等,不得外排。

COD t/a

3.6

/

氨氮t/a

  0.3

/

餐饮垃圾t/a

90

0

餐饮废油及时回收,外卖有资质的专业废油收购单位;其他垃圾综合利用或环卫部门收集集中处置

生活垃圾t/a

212.4

0

综合利用或环卫部门收集集中处置

  3选址周边环境及保护目标

  本项目的主要保护对象:

  大气:建设项目周围大气环境;

  声环境:厂界噪声达到1类功能区要求;

水环境:昌化溪、青山殿水库;

  主要保护目标:为附近的民主村等农居,其距项目地块的距离和方位见表1-11。

  表3-1  项目保护目标概况

  区块名称

  村庄

  户数

  方位

  离区块边界最近距离

  鱼潭区块

  鱼潭村农户

  70

  SE

50m

  青山殿区块

  青山殿村农户

  120

  NW

20m

  高坪区块

  高坪村农户

  10

  NW

  30m

  40

  E

  20m

  度假区外

  过水村农户

  60

  S

  200m

  4施工期环境影响预测

  4.1施工期水环境影响分析

  施工期产生的废水主要为施工人员所产生的生活污水和施工废水。施工废水包括施工期混凝土废水、泄漏的工程用水以及混凝土保养时产生的废水,均与工程进度、施工人员的经验、素质等有关,产生量较难计算,主要污染因子为SS。

  因此,在施工期间,需妥善处理施工人员的生活污水去向,尤其应严格控制施工人员的粪便污水的排放。生活废水若不进行处理直接排放将会对周围的水体特别是青山殿水库产生影响,同时未及时渗入地表的废水将会影响周围环境,进而影响周围人群的正常生活,未进行妥善处理的施工人员生活污水会孳生蚊蝇、产生恶臭,影响周围人群。因此,应该在施工人员的驻地设置简易厕所和化粪池,并由环卫部门定期清运,严禁随地排放。施工单位也应注意对施工废水的处理,尽可能建设或避免对周围环境及人群带来影响。只要采取以上措施,落实严格管理,施工阶段的污水不会对环境产生很大影响。

  4.2施工期环境空气影响分析

  项目施工期的大气污染源主要来自施工现场的扬尘,它主要包括汽车运输、材料搅拌及平整土地、打桩、挖土填方、建造建筑物过程以等产生的扬尘。

  根据现场踏勘,离项目区块边界最近距离20m处有青山殿村和高坪村农居点。因此项目的开发建设会对其产生一定的不利影响。为尽量减少施工扬尘对周边农居点的影响,建议本项目灰土拌合站、物料堆场应尽量设置在远离保护目标的地方(至少距离150m)。同时对易起尘的材料不应堆放在露天,而应加盖篷布或库内堆放;并加强对灰土拌合站、物料堆场的洒水作业。

  4.3施工期声环境影响分析

  本项目施工期的噪声主要来自于各种施工机械和车辆运输产生的作业噪声,以及打桩、材料运输车的作业噪声。施工过程中,不同的阶段会使用不同的机械设备,使施工现场产生具有强度较高、无规则、不连续等特点的噪声。

  根据现场踏勘,离项目区块边界最近距离20m处有青山殿村和高坪村农居点。因此项目的开发建设会对其产生一定的不利影响。

  建筑施工单位必须遵照国家环保部《关于切实贯彻实施(中华人民共和国环境污染防治法)的通知》(环控[1997]006号)的规定,在施工前应向临安市环保部门申请登记,并服从环保部门的管理。建设单位必须严格执行《建筑施工噪声厂界限值》中的限值和规定,尽量避免夜间施工,必要的夜间施工必须在施工前向当地环保部门申请审批。施工机械应选用低噪声施工设备,不用冲击或打桩机。建议使用商品混凝土、固定的高噪声施工机械应加设工棚。要加强施工期的环境管理,提高施工人员的环保意识和采取若干奖罚措施,以降低噪声对环境的影响。

  4.4施工期固废影响分析

  本项目施工期产生的固体废弃物主要为施工人员日常生活产生的生活垃圾和施工中的废弃材料。对施工人员产生的生活垃圾,施工单位应加强管理,设临时垃圾箱妥善安排收集工地内产生的生活垃圾并统一由地方环卫部门处理。

  此外,还有施工过程中丢弃的废建材、包装袋等建筑废料应进行分拣,对废木材、金属、玻璃、塑料等可以回收利用的部分应积极进行综合利用,对不能利用的建筑垃圾送至当地城建部门指定的垃圾堆场集中填埋处置,严禁随意运输,随意倾倒。本项目施工期间抛弃的废土较少,表层土壤可妥善堆积在施工场地内的空地上,待建设完成后作为绿化用土,多余部分可送给当地的苗木生产单位种苗木,深层土则应联系好废土堆集点,用于填地基等,不能随意丢弃,造成水土流失。

  因此,只要加强施工管理,本项目产生的固体废弃物对周围环境影响甚微。

  4.5施工期生态环境分析

  1、土地资源的损失

  项目建设对土地资源的影响表现在直接占用土地及周围区域性土地资源开发。就其性质而言,前一项属突发性影响,后一项属渐变性影响。

  本工程用地中建筑、道路、车场用地属永久性占地,无法恢复。

  2人口生态变化

  本项目的实施将导致该区域人口总量有一定增加,其生态影响指标——碳循环体系中的碳释放量和耗氧量也会随之增加。根据方精云《现代生态学的热点问题研究》一书中提出的统计分析数据,计算得本项目实施后由人口增加引起的碳释放量和耗氧量,结果见4-1。

表4-1 碳释放量和耗氧量预测表

  项目

  人口数(人/天)

  碳释放量(t)

  耗氧量(t)

  人口

  700

  51

  222

  从上表预测结果可知,本项目的实施将使该区域的生态负荷大大增加,必须进行生态补偿,增大单位面积的吸碳能力和产氧量,以削减生态不利影响,减少环境损失。

  本项目的总绿化率为23.18%,绿地景观总面积达到1590m2,按照国家建设部和国家技术监督局有关《城市居住区规划设计规范》的要求,并参照《环境保护实用数据手册》中有关绿地面积比例的经验数据,一般综合开发区域绿地率应在30%以上。花园式的建筑和绿化景观将大大改善该区域的生态环境状况,同时还将带动邻近区域的景观建设和合理开发,实现部分生态补偿。因此,建设方应该增加绿化面积3560 m2,以满足绿化率30%以上的要求。

  3、对生态环境的影响

  工程建设包括景观、建筑、停车场、道路等将占用土地使原有的植被遭到破坏。从施工本身来说,施工作业产生的扬尘也将影响周边区域山林植被的生长。施工场地灰土拌合、填挖土方等作业在气候干燥且来往运输车辆较频繁时,扬尘污染比较大。扬尘对生态的影响主要是细小的尘粒可能堵塞作物叶片的呼吸孔,或覆盖于叶片表面影响叶绿素对太阳光的吸收,从而影响作物正常的光合作用,最终导致植物生长不良。当施工期正好遇到农作物开花授粉期,扬尘可能影响作物授粉结果,导致作物产量下降。

  4、施工期水土流失影响

  建设过程中,工程区开挖、回填、道路填筑等施工活动将形成大面积的裸露面和松散土石方,易造成大范围的水土流失,根据建设方提供的水土保持方案,本项目工程建设土石方平衡见表4-2。土石方平衡量分述如下:本项目工程建筑物、道路等开挖土石方总量为2.0万 m3(自然方),建筑物、道路、绿化等填筑土石方总量为2.0万m3(自然方)。

  表4-2  工程土石方平衡表

  开挖土石方总量

  填筑土石方总量

  需取用土石方量

  2.0万 m3(自然方)

  2.0万m3(自然方)

  0

  其可能造成水土流失的危害主要表现在以下几个方面:

  (1)损坏水土保持设施,降低水土保持功能

  本项目建设过程中,一方面征用土地,破坏原有的水土地保持设施,另一方面在施工过程中开挖、移动、填筑土石方很多,容易造成水土地流失,对当地的生态造成一定程度的破坏,使环境恶化,导致生态系统的恶性循环,从而加剧原有的水土流失。

  (2)对附近河流的影响

  对于项目选址附近的河流,建设过程中造成的水土流失将直接进入河道造成不利影响,主要表现在两方面:一是水土流失产生大量泥沙对青山殿水库水体泥沙淤积的影响,二是对青山殿水库局部水体水质的影响。

  工程区开挖、回填方量大,以及大量临时堆土,施工期若未及时采取拦挡、覆盖等水土流失防治措施,大量土石方可能造成的水土流失将直接进入青山殿水库,而且会形成淤积,增加防洪压力及影响供水能力。其次,水土流失将大量泥沙带入水体,影响水体水质。

  (3)对景观的影响

  建设扰动地表、损坏植被对自然景观直接产生影响。同时,水土流失在影响青山殿水库水质时,也影响了水体的感观效果。

  因此,项目施工期要做好水土保持工作,采取切实可行的水土保持措施,使水土流失控制在最小的范围内,逐步消除工程造成的不利影响。

  5营运期环境影响预测

  5.1营运期水环境影响分析

  本项目建成后主要废水为生活污水,本项目产生的各类废水年发生总量约为9896t/a,其废水污染物年发生总量分别为:CODcr年产生量3.6t/a,NH3-N年产生量0.3t/a。

  据了解,目前在项目拟建区域附近水体为青山殿水库与昌化溪,属钱塘江流域,编号钱塘192,水功能区为昌化溪临安农业用水区,水环境功能区为多功能区 由于拟建区尚不具备纳管条件,且昌化溪为Ⅱ类水功能区,禁止新增排污口,因此本项目产生的各类废水应经度假区各区块自建污水处理站处理后,达到中水标准,即GB/T18920-2002《城市污水再生利用》(详见表1-6)后中水回用,确保项目废水实现零排放。具体可回用于冲厕用水和绿地及附近山林灌溉等,不得外排。

  然而,本项目设有汽油游船,船上产生的生活污水以及对游船维修及保养中产生的废机油以及机修废水排放到水中则将会对水体产生污染,使周围地表水体水质不能达到环境功能区的要求。因此,为防止生活污水、废机油以及机修废水直接排放到水中而造成对周围水环境的影响,企业必须对生活污水以及机修废水定期送至污水站进行处理,废机油则定期外卖给有资质的专业废油收购单位,在此前提下,项目废水对周围水体不会产生明显的污染影响。

  总之,只要企业做好污水收集工作并进行处理,达到中水标准后中水回用于冲厕用水和绿地灌溉等,实现污水零排放,则项目建设不会对周围水环境造成大的影响。

  5.2营运期环境空气影响分析

  根据设计方案,项目共有停车位99个,其中大车车位30个,小车车位69个。根据工程分析,室外地面停车位污染物排放量较少,排放浓度均较低,同时由于其分布比较分散,景区内道路分布比较开阔、扩散条件好,故地面停车位排放的废气对周围大气环境的影响较小。

  车辆在度假区内通道上行驶所排放的尾气,主要污染物与停车位废气相同。由于度假区内的车流量不大,且道路分散,面积较大,扩散条件好,故这部分废气对周围环境的影响较小,一般不会产生明显的污染。

  项目建成后近期规划采用石油液化气作为燃料,石油液化气是一类清洁、安全的能源,且容易完全燃烧,燃烧废气中主要污染物烟尘、SO2 、NOx等的发生量较少,其废气中产生的气态污染物也较少。同时废气随油烟气经专用烟道引出楼房屋顶集中排放,且拟建区域环境容量较大,气象扩散条件较好,故燃料废气对周围环境及住宅区不会产生明显的污染影响。

  根据项目建设内容及布局,休闲度假区将设置餐饮单元,提供就餐。根据国家环境保护标准《饮食业油烟排放标准》(试行)(GB18483-2001)中的有关规定,建设单位的油烟废气排放必须符合国家规定的相应标准,而由建设单位提供的资料,餐饮单元能容纳500人就餐,其油烟最高允许排放浓度不得超过2.0mg/Nm3,净化设施最低去除率不得低于75%。要达到较高的净化效率,应选用静电式油烟处理机,净化效率可达到80%以上,经处理废气油烟排放浓度能达到《饮食业油烟排放标准》规定的排放标准。处理后的油烟气经管道风机引至楼顶高空排放。

  5.3营运期声环境影响分析

  本项目建成后主要噪声源为暖通空调设备等动力性设备,厨房排风机、油烟净化器噪声,机动车辆进出停车位噪声、车辆在度假区内行驶噪声、游船行驶噪声、其他人群娱乐活动等社会活动噪声,由噪声预测分析可知,只要建设单位切实落实本环评提出的各项噪声污染防治措施,则本项目上述各类噪声对周围环境的影响是可以接受的。

  5.4营运期固废影响分析

  该项目固体废弃物主要是生活垃圾和餐饮垃圾。

  对于各类生活垃圾应采取可回收、不可回收和有害物三类袋装,再由当地环卫部门统一及时外运填埋处理,做到日产日消;在夏季应缩短清运周期,清运时注意运输路线,避免垃圾水泄漏在道路上,做到卫生清运,农业生产区产生的农用地膜可回收再利用;农产品加工区产生废包装材料等则外卖综合利用。

  对于餐饮废弃物中如餐饮废油及游船维修产生的废机油要及时回收,用专门容器盛放后定期外卖给有资质的专业废油收购单位,严禁出售给无证非法油商和随意倾倒排放;瓶罐等则可外卖综合利用,剩菜饭下脚料、食物渣滓等不能综合利用的部分垃圾则与生活垃圾一并由环卫部门外运填埋处理。

  在固体废弃物存放场所应做好除虫、除臭工作,特别是夏天炎热天气,更要及时清理,防止蚊蝇孳生和恶臭对周围环境造成影响。

  因此,只要认真落实上述处置方法,该项目固体废弃物不会对周围环境产生影响。

  5.5营运期生态环境分析

  根据影响分析,项目的建设对山体、植被等生态有影响,因此,建设方应积极做好绿化补偿以及水土保持等生态补偿、恢复措施,注意防止项目建设而给其本身及其周围区域的生态环境带来的不利影响。

  6       污染防治对策

  6.1大气污染防治对策

  该项目建成后,废气的主要来源包括停车位排放的汽车尾气、车辆行驶时的汽车尾气、餐饮厨房废气等。

  1、餐饮厨房排放的厨房燃料废气和油烟废气经油烟净化器处理后经油烟通道引至楼顶高空排放。

  2、建议在停车位处多种植一些阔叶植物,利用植物对汽车尾气的吸收作用,尽可能减少汽车尾气污染物浓度。

  3、加强交通管理,制定交通行车路线,确保行车路线畅通,减少汽车在度假区的运行时间,从而减少汽车尾气的排放量。

  4、住宿卫生间设专用排气井道把异味直接排放至屋顶,高空排放。

  5、根据项目建设内容及布局,休闲度假区将设置餐饮单元,提供就餐。根据国家环境保护标准《饮食业油烟排放标准》(试行)(GB18483-2001)中的有关规定,建设单位的油烟废气排放必须符合国家规定的相应标准,而由建设单位提供的资料,餐饮建设规模划为中型,因此,其油烟最高允许排放浓度不得超过2.0mg/Nm3,净化设施最低去除率不得低于75%。要达到较高的净化效率,应选用静电式油烟处理机,净化效率可达到80%以上,经处理废气油烟排放浓度能达到《饮食业油烟排放标准》规定的排放标准。

  应确保餐饮单元与最近的住宿单元距离至少在15m以上;且餐饮废气处理后应经管道风机引至楼顶高空排放。

  6、项目污水处理因采用地埋式处理装置,其污水臭气可采用土壤生态净化法消除其臭味。据了解,废气经土壤净化后排出地面,土壤净化对其恶臭去除率可达94%。垃圾产生的恶臭主要来自有机物的腐败分解,因此应及时清运垃圾,减少垃圾在收集房的滞留时间,特别是夏季气温高,瓜皮果壳等有机成分较多时,更应科学安排垃圾收集和运出时间,必须做到垃圾当天收集,当天运出。

  7、垃圾箱必须采用加盖封闭式的收集箱,以尽量减少恶臭气体的挥发。

  6.2水污染防治对策

  由工程分析可知,该项目建成正常运转后,其排放的废水中的污染因子简单明确,主要是CODcr、BOD5、SS和油类,其浓度不高,处理难度不大。因此,建议项目的废水采取如下措施:

  1、 切实实施室内清污分流、室外雨污分流,建立完善的废水收集系统,防止废水渗入地下水和清净下水系统。污水管道应按各单体时最大排放量设计,以免超负荷溢出造成环境污染。

  2、由于目前该区域尚不具备纳管条件,且景区面积较大,所以各区块废水应分区块收集,分区块处理。各类经预处理后的废水纳入污水处理站进行处理,经处理达到中水水质标准后回用于冲厕用水和绿地、附近山林灌溉等。处理工艺如图:

  厨房含油废水、游船机修废水  隔油、格栅处理     调节池     地埋式好氧处理装置   

  生活污水     化粪池                                   PAM、PAC

   回用于冲厕、绿化          ClO2消毒池        过滤池       絮凝沉淀

  图6-1   水处理工艺流程图

表6-1 废水处理站设计进水水质与预期处理效果

处理单元

设计水量(t/d)

  COD(mg/l)

NH3(mg/l)

废水处理工艺

  化粪池预处理

进水

30

367

30

出水

350

25

  地埋式好氧处理

出水

140

10

去除率

60%

60%

絮凝沉淀

出水

84

--

去除率

40%

--

过滤池

出水

58.8

--

去除率

30%

--

总去除率

84%

60%

  达标可行性分析:

  废水经格栅井进入调节,使得废水得以匀质与匀量,调节池废水经地埋式好氧处理,反应后经絮凝沉淀,废水再进入过滤池,经ClO2消毒后回用。

  根据现有项目工程运行情况来看,本项目废水采用物化—生化工艺,通过工艺参数优化,以确保系统正常运转,项目废水主要为生活污水,污染物为 COD与NH3,废水经化粪池预处理后,上清液进入生化装置,通过好氧处理,可去除大量COD与NH3,再经过絮凝沉淀又能去除部分COD,废水再经过滤池消毒后达到GB/T18920-2002《城市污水再生利用》中城市杂用水标准应是可行的。企业在工程设计时应进行专家论证,进一步优化参数,以确保项目废水处理的达标可靠性以及技术经济可行性。

  3、在区域污水管网接通后,建设单位应积极做好与城镇污水处理厂污水管网的衔接工作,落实接管位置与接管方式等有关事项,确保项目废水预处理后能及时经污水管网收集,纳入污水处理厂达标处理,严禁各类废水直接排入附近水体。

  4、同时本项目必须在各区块设置事故应急贮水池(调节集水池),考虑到雨季回用水不能灌概,冬季用水量相对较少,本环评提议在雨季时可将处理后的杂用水排入事故池中,事故池必须确保能容纳至少15天的废水,冬季除了将处理后的废水用于场区绿化、清洁、冲厕外,还可以用于浇溉因汽车经过而产生的扬尘。由于本项目废水产生量较小,因此对周边环境影响不大。

  5、规划设计过程中建议采用节水器具,尽可能地节约用水。

  6、平时应对下水管网进行巡视,单位长度应设计事故应急阀门,一旦出现管网破裂,必须立刻关闭该区段阀门,以便及时抢修。建议建设方可以铺设备用管道,防治事故出现时污水可以进入备用管道,再进入处理池处理。

  7、由于项目拟建地附近青山殿水库、昌化溪为Ⅱ类水功能区,禁止新增排污口,因此政府部门对今后项目拟建必须严格控制,禁止周边新增污染源。同时,青山殿水库具有提供农业用水的任务,因此要确保废水实现零排放,同时业主也要有加强对水质的日常监测。

  8、要安排专门的维修人员对游船上的设备应进行定期维护保养,防止废机油以及机修废水排放到水中影响附近水体。

  9、游船上的生活污水及对游船维护期间产生的机修废水要定期送至污水站进行处理,严禁直接排入水体。

  6.3噪声污染防治对策

  1、项目应进行合理布局,重视平面布置,尽量将高噪声设施及其用房布置在远离人群密集的地方,利用建筑物、构筑物来阻隔声波的传播,减少对周围环境的影响。

  2、交通噪声防治对策:

  (1)加强住宿区交通管理,如分清生活道路与交通道路、对交通道路进行行车方向指示,车辆进入度假区后,禁止鸣喇叭,度假区进口设禁鸣标志,进入度假区的车速不能超过15km/h。

  (2)控制车辆进出风景区的行驶速度。

  3、要求在度假区内利用施工区所移植阔叶植物再植,以起到降噪的作用。

  4、为尽可能避免设备的运行噪声对周围环境产生影响,建议在设备选型方面,满足功能要求的前提下,泵、变压器、空调等设备选用加工精度高、装配质量好、低噪设备;所有固定设备均应安装在加有减振垫的隔声基础上,以减少噪声。

  5、为避免商业场所、健身会所的人群活动不会对区域内部环境产生噪声影响,因此建议在商业场所、健身会所内不得设置高音喇叭等高噪声设备,同时加强人流疏导,此外,建议在此功能单元装修时,可考虑在楼顶以及四壁加装一定的吸隔声材料;此外,在各功能单元内多放置一些阔叶植物以起到降噪的作用,通过距离衰减以及吸隔声材料的隔声降噪处理。

  6、本项目不涉及拆迁,因此要合理设计项目游船码头游艇航线,不得过于靠近湖岸,减少对陆域住宅噪声影响;此外游艇在侯客时,应关闭发动机,等启航时再发动,由此可以减少噪声对环境的影响。同时要引导码头附近居民发展农家乐,使企业经济利益与农民个人利益,环境效益与社会效益相统一。

  6.4固体废弃物污染防治对策

  该项目固体废弃物种类简单,主要是生活垃圾。在规划设计时,在度假区内合理设置固定垃圾收集箱。

  1、根据建设部、国家环保部、科技部联合制订的《城市生活垃圾及污染防治技术政策》,指出对中国的城市垃圾治理应按照减量化、资源化、无害化的原则,加强对垃圾产生的全过程管理,从源头减少垃圾的产生。对已经产生的垃圾,要积极进行无害化处理和回收利用,防止污染环境。

  2、餐饮等生活垃圾极易腐化变质,尤其是夏天,易产生臭气异味,污染环境。食堂管理部门应做好垃圾的分类分类存放、袋装收集工作。与其它生活垃圾一并及时外运填埋处理,做到日产日消;在夏季应缩短清运周期,清运时注意运输路线,避免垃圾水泄漏在道路上,做到卫生清运。

  3、及时回收餐饮废油及游船上维修产生的废机油,用专门容器盛放后定期外卖给有资质的专业废油收购单位,严禁出售给无证非法油商和随意倾倒排放。

  4、垃圾收集点应具有足够的容量,外形美观与密封,并便于环卫部门垃圾车对垃圾的装卸、输送。

  5、建立正常的岗位责任制,严格执行操作规范,对清洁人员加强职业道德、职业技能和环保意识的教育。

  7污染物总量控制

  《建设项目环境保护管理条例》中规定:建设产生污染的建设项目,必须遵守污染物排放的国家标准和地方标准,在实施重点污染物排放总量控制的区域内,还必须符合重点污染物的排放总量控制的要求。根据国“十一五”有关规定,纳入总量控制的污染物分别是CODcr、SO2 2种。根据工程分析,本项目排放的污染因子中,纳入总量控制的主要污染物是CODcr。

  据了解,目前在项目拟建区域尚不具备纳管条件,且昌化溪为Ⅱ类水功能区,禁止新增排污口,因此本项目产生的各类废水应经度假区自建污水处理站处理后,达到中水标准,即GB/T18920-2002《城市污水再生利用》后中水回用。具体可回用于冲厕用水和绿地及附近山林灌溉等,不得外排,实现污水零排放。

  据计算,环保设施投资费用估计为344万元人民币,约占总投资的4.8%。

  8环保审批原则符合性

  8.1与国家产业政策相符性

  根据《临安市"十一五"旅游业发展规划》“休闲观光农业,是以农业经营活动为基础,利用农业自然环境、田园景观、农业经营活动、农耕文化等资源,为城市游客提供观光、采摘、休闲、劳作、体验农业的旅游经营活动”。提出:“立足于打造山地休闲旅游基地,全力塑造山地生态休闲旅游城市的形象”。“发展大旅游,培育山地休闲旅游十大业态五大基地”。本项目属于生态休闲,符合临安市的十一五旅游业发展规划。

  8.2功能区规划相符性

  建设项目选址位于临安市潜川镇青山殿村,项目占地15亩,总建筑面积15000平方米。根据临安市国土资源局出具的土地预审意见,本项目选址位于规划建设用地区、未利用地区,符合临安市土地利用总体规划。项目涉及农用地转为建设用地,需报临安市人民政府审批,在农用地转用报批前必须落实好农用地转用指标。

  根据青山殿村庄总体规划“以村委会为主中心,围绕其设置商业服务等公用设施,并带动周边居住的发展,为村民们提供良好的休闲、商业服务;以活动中心为副中心,增加村民娱乐活动设施,布置公共绿地,加强村民交流”,本项目建设符合其规划要求。

  此外,根据《临安市生态环境功能区规划》,本区域属于限制准入区,区内建设开发活动环保准入条件为“限制准入区绝大部分为农业、林业用地,以及在城镇体系规划与工业布局规划中非重点进行工业开发和城镇建设的乡镇。该区域以生态保护、农业生产为主,严格限制工业开发和城镇建设规模,禁止新上高污染工业项目。大力发展生态旅游和生态农业,整个柳溪江风景区,瑞晶石花洞等旅游资源,建设2-3个绿色景区,建设完善旅游配套服务设施,发展以旅游为龙头的第三产业”。本项目为生态旅游开发建设项目,符合该区域生态环境功能区规划要求。

  8.3清洁生产先进性

  本项目为旅游开发建设,属于非生产性项目。

  8.4污染物达标排放原则符合性

根据本环评要求落实各项污染防治措施,项目运营期间产生的污染物均能妥善和合理的处理措施,确保污染物排放达到国家相关排放标准的要求,能维持当地的现状质量,不会使现状质量出现降级。

  8.5符合污染物排放总量控制可行性

  根据总量控制分析,本项目建成并完成“三同时”,通过环保竣工验收后,总量控制指标为CODcr产生量为3.6t/a。目前在项目拟建区域尚不具备纳管条件,且昌化溪为Ⅱ类水功能区,禁止新增排污口,因此本项目产生的各类废水应经度假区自建污水处理站处理后,达到中水标准后中水回用。具体可回用于冲厕用水和绿地及附近山林灌溉等,不得外排,实现污水零排放。本项目排放污染物均来自住户生活污染源,不进行总量控制。

  8.6环境质量功能要求

  根据工程分析及影响分析,本项目产生的各类废水应经度假区自建污水处理站处理后,达到中水标准后中水回用。具体可回用于冲厕用水和绿地及附近山林灌溉等,不得外排。只要企业做好污水收集工作并进行处理,实现污水零排放,则项目建设不会对周围水环境造成大的影响。

  项目厨房油烟废气经过油烟机脱油处理,燃料废气随油烟气经专用烟道引出屋顶集中排放,且拟建区域环境容量较大,气象扩散条件较好,故项目厨房废气对周围环境不会产生明显的污染影响。

  本项目建成后,噪声源主要来自车辆出入停车库的交通噪声、公共活动场所噪声等设备噪声噪声等,由噪声预测分析可知,只要建设单位切实落实本环评提出的各项噪声污染防治措施,则本项目上述各类噪声对周围环境的影响是可以接受的。

综合预测分析表明项目建成后对环境影响在可承受的范围内,可维持当地环境质量。

  综上所述,本项目建设符合国家有关环保审批原则。

  8.8公众调查

  从总体上看,被调查者对柳溪江乡村旅游度假区项目持支持态度,但是公众普遍关注项目实施所带来的水质、空气影响。多数人认为在发展经济的同时,应重视环境保护工作,保护群众生活质量和工作条件,提出项目的实施关键要落实其环保治理措施,做到污染源达标排放,减轻对周边环境的污染,要求相关部门督促和加强环保治理工作,确保环保治理达标排放。建设单位应对本项目进一步作宣传,以取得更多公众的理解和支持,同时在项目建设实施过程中,要认真落实本环评报告中所提出的各项环保措施和遵守国家有关政策,以实现环境效益、社会效益、经济效益的统一。

  9环评综合结论

综上所述,柳溪江乡村旅游度假区项目的建设具有良好的社会、经济效益,在加强环境管理和采用适当的环保治理措施后,可以基本控制污染。分析预测表明建设项目投运后不会对区域现状造成明显影响,能维持区域的现状质量;但项目建设对周围环境存在一定的污染风险(特别是附近山体、生态、景观影响),在本项目实施过程中,必须严格执行国家有关要求,严格执行“三同时”政策,落实本报告提出的污染防治、生态保护和水土保持措施,确保环保设施的正常运转,在此前提下,该项目建设从环保角度来说是可行的。

 


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