| 临安作为依靠“环境”兴市的一座新兴城市，近年来，把环境保护作为落实科学发展观，实现可持续发展，建设和谐临安的第一要务来抓，把创建国家环保模范城作为改善环境质量、提升城市品位、增强城市竞争力的绿色制高点，作为实现可持续发展的一个重大契机和最有力的切入点。坚持“发展为要，环境优先”，在发展中加强生态建设与环境保护，统筹了城乡、人与自然的协调发展，不断实现经济效益与环境效益的“双赢”，生动演绎了科学发展观的时代内涵。
战略优先引领发展
市委、市政府切实加强对环境保护工作的领导，加快推进“生态经济强市、吴越文化名城、休闲度假胜地”建设，在环境优先战略下，围绕“建友好环境、促和谐发展”目标，在发展中加强生态建设与环境保护，以创建国家级环保模范城市为载体，以巩固国家级生态示范区成果和推进生态市建设为突破口，以实施“治老控新”措施为手段，加快建设生态工程项目，强化环境执法与宣教，重点抓好污染总量控制，切实强化环境管理手段，加快新农村建设步伐，为可持续发展打下了坚实的基础，使科学发展观在创模工作中落到实处。
市委、市政府坚持党政一把手负总责，主要领导和分管领导每年多次专题研究部署环境保护工作，将环保工作纳入经济和社会发展规划。为了认真贯彻落实中央、省、市环保会议精神，形成环境保护综合决策机制、环保统一监督管理机制。在每年间召开全市环保工作会议，市长与各乡镇（街道）签订政府环境保护目标责任书；市委、市政府对各乡镇、街道和部门年终业绩考核时还实行“环保一票否决制”，完善了干部政绩考核制度，将环保工作作为对乡镇、部门的年度业绩考核的一项重要内容，建立完善奖惩考核机制，加大监督考核力度，提高考核权重分值，环保国策地位得到充分体现，环保理念深入民心。
强化举措助推发展
调整优化产业结构与加大污染治理力度并重。大力推动产业结构优化升级，切实把经济结构的战略性调整作为发展经济的主线，严格执行产业政策和环保标准。大力发展循环经济，推行清洁生产，加快三产发展步伐，不断提高工业经济竞争力，扶持农业产业发展，着力推进旅游业转型形成一个有临安特色的有利于资源节约和环境保护的产业体系。加大重点流域水污染防治力度；全面实行污染物排放总量控制、排污许可证制度，加强重点排污企业在线监控；严肃查处环境违法行为；同时加强农业面源污染综合治理，全面提高生态环境质量。
严把项目审批关与落实长效管理措施并举。市政府对市内环境敏感地区、风景旅游区及自然保护区内的建设项目从严控制，新、扩、改项目均进行联合把关审批，严格执行国家产业政策和“杭州市产业发展导向目录”，严格执行“环评”、“三同时”制度，每年开展为期一个月的全市建设项目“三同时”执法检查，强化我市建设项目的跟踪管理。对建设项目实行分级管理，对不符合产业发展导向目录的项目坚决予以否定，几年来全市建设项目环境影响评价执行率和“三同时”执行率都达到100%。同时加大环境监督管理力度，增加现场监理频次，采用日常检查和夜间突击检查相结合的方式，督促企业确保污染防治设施的正常运行，确保废水达标排放；全面推动企业限期治理、在线监测（监控）、排污口规范化整治工作，加强了重点污染源管理，完善污染事故应急处置预案和装备建设。为实现污染的全过程控制与管理，深化清洁生产和ISO14000认证。
城乡联动协调发展
坚持用“城乡一体化”的理念推进环境保护，优化环境质量，通过“城乡联动”实现“以城带乡，以创带建”战略，带动创模延伸。
绿化美化城乡联动。在提升城市品位的同时，以生态村、新农村建设为载体，实行农村环境综合整治，推行“道路硬化、路灯亮化、村庄绿化、卫生洁化、河道净化、环境美化，”使全市农村面貌有明显的改观。
治污防污城乡联动。在工业上，严格污染物排放及“三同时”制度。市政府每年对一些不能稳定达标排放的企业下达限期治理决定，多家企业先后完成了限期治理任务。不少企业安装了在线监测、监控设施,实现了对部分污染企业的24小时即时远程监控。在农业上，全市范围大力推广科学施肥技术和高效低毒农药，有效地控制了农业面源污染。
环境宣教育城乡联动。向各级城乡领导干部传授循环经济知识、进行生态理念教育；在公共场所推行垃圾分类收集，城乡倡导“绿色消费”，在乡镇、部门机关内倡导无纸化办公，在社区开展公共绿地认养活动；“六·五”世界环境日纪念大型活动城乡互动；大力开展城乡“多绿”创建，全面开展绿色学校、绿色社区、绿色医院、绿色工地、绿色家庭创建。
发挥优势加快发展
以增加环保投入、完善创建网络机构加快“创模”步伐。着力加快生态市建设，把乡镇生活污水处理工程、规范化垃圾填埋场、城区截污纳管工程建设投入作为公共财政支出的重点，落实分步分块实施计划，不断推进环保基础设施建设，着力加大环保队伍建设，充实生态环保力量，将环保机构向基层延伸，配置相应数量的环保管理人员，提高环保综合能力建设。
以生态工程项目建设加快“创模”步伐。建立生态建设动态项目库，对生态建设项目实行动态化管理。近年来组织实施农村生活污水处理、农村生活垃圾处理、无公害绿色和有机农林产品基地、废弃矿山生态环境综合治理、规模化畜禽养殖综合利用等生态重点项目的建设千余个，产生了不少省、市生态建设的亮点工程。
实践告诉我们：在科学发展观的统领下，经济发展与环境保护相辅相成，创模已成为实现临安经济社会更快更好发展的主抓手，创模已成为加快实现“三个转变”的助推器。在临安市“创模”通过省级预验收后，我们将进一步凝聚合力，能力使临安成为建设资源节约型和环境友好型社会、实现历史性“三个转变”的环保模范城市。 | 
