| 自2003年10月临安开展创模工作以来，在国家环保部，省、杭州市环保局的关心支持下，在全市上下的共同努力下，创模工作取得了阶段性成效。
创建成效
五年的创模历程，是实施“环境立市”战略，建设资源节约、环境友好型社会的历程；是改善环境质量、提升城市品位、增强城市竞争力的历程；是实现经济、社会、环境效益“三赢”的历程。五年来，临安始终高度重视创模工作，加大环境投入，加强环境管理，完善城市功能，提升城市形象。国家“十一五”创模新标准实施后，临安又认真对照新标准，有针对性地开展创模工作。通过努力，各项创模指标达到考核要求，2007年5月顺利通过国家创模专家组的技术核查。同时，临安也连续五年被评为杭州市政府生态建设与环境保护目标责任制考核综合优秀单位，连续五年被评为浙江省城市环境综合整治定量考核优秀城市，2006、2007年被评为浙江省生态建设先进单位。
1、创模，推动了经济社会的更好更快发展。在创模的推动下，经济发展方式加快转变，产业结构不断优化，生活品质不断提高。五年来，全市经济增长率均高于全国平均水平，生产总值年增长率均保持在14%以上，人均GDP以17.9%的速度增长。2007年全市工业销售产值、农业总产值、社会消费品零售总额达到521.7亿元、29.6亿元和44.3亿元，分别比2002年增长了246.5%、177.9%和204.4%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到18159元和8852元，分别比2002年增长了170%和165%。
2、创模，确保了环境质量的持续优良。全市森林覆盖率从2002年的74.9%提高到2007年的76.55%。2007年全市化学需氧量减排率较2006年达到18.52％，较2005年排放总量减少了11.22％；全年二氧化硫减排率较2006年达到9.12％，较2005年排放总量减少了7.02％。空气质量优良天气每年均保持在322日以上，未发生一起重、特大环境污染事故，被评为2007年度浙江省节能减排十大领跑县市。
3、创模，促进了环境建设的更加完善。强化环境基础设施建设，加快组织实施各项细胞工程，完成一批环境公共设施建设，增强了城市功能。注重生态环境保护，群众环境生活品质不断提高。18个乡镇先后成功创建为全国环境优美乡镇，居全省县市前列，其中大湖源镇为全国首批环境优美乡镇。
4、创模，提升了环境管理的整体水平。专门成立创建国家环保模范城市工作领导小组，制定实施创模规划。及时召开创模动员大会，落实城市环境管理目标责任制，将环境指标纳入党政领导干部政绩考核。环境保护机构独立建制，环境监察、监测能力建设达到国家标准化建设要求，管理职能不断强化。建设项目环评、“三同时”和规划环评制度严格执行，主要污染物总量控制计划按期完成。
主要做法
五年来，临安始终坚持源头护水、防治并举、加大投入、强化配套、节能降耗、优化结构、多创联动、城乡共建，有效推进了各项创模工作，优化了经济结构，提高了城市品位，改善了生活品质，为建设资源节约、环境友好型社会奠定了扎实的基础。去年6月以来，又紧紧围绕技术评估专家提出的问题，认真落实整改措施，深入推进节能减排、环境监管工作，全力打造山区环保模范样板城市。
1、源头护水，防治并举，落实主要任务。临安是太湖和钱塘江两大水系的源头，肩负着保护下游地区200多万群众的饮用水源安全的重大责任。五年来，始终把饮用水源保护作为环境保护的首要任务来开展，严把规划执行、项目审批、污染整治、执法监督“四个关口”，注重城市水环境布局，深化“源头护水”文章，使“源头护水”成为临安更好更快发展过程中的主音符。创模实践使临安逐步形成了保障水安全、改善水环境、恢复水生态、营造水景观、塑造水文化“五位一体”的源头护水新模式，并取得了良好成效。2003年至今，全市GDP已增长了1.05倍，但苕溪水系临安段水质却始终居浙江省八大水系水质的前2名，交界断面汪家埠水质始终稳定在Ⅲ类水以上，确保了“一江清水送出境”。
2、加大投入，强化管理，夯实工作基础。这五年，是临安环境建设投入最大、设施建设最密集、建设速度最快的五年。五年来，累计投入32.17亿元，重点实施碧水、蓝天、绿色、宁静、洁净、农村生态等 “六大工程”，建成一批对改善环境基础设施起关键作用的重大项目。同时，全面规范排污许可“一证式”管理，把持证排污作为企业评先创优的前置条件，严把发放关，严格发放程序，实施分类管理，提升管理质量。实践证明，排污许可证已经成为遏制企业非法排污的“杀手锏”。
3、节能减排，优化结构，提高根本成效。强化经济生态化、生态经济化理念，编制并实施《“十一五”节能降耗和污染减排规划》，有序淘汰落后生产工艺，大力发展循环经济，积极推行清洁生产，进一步转变了增长方式，优化了经济结构。一是有序淘汰落后生产工艺。关停并转印染、化工、粘土砖瓦厂等污染企业，全面淘汰区域内所有的10条水泥机立窑生产线，关停18门以下砖瓦企业13家，小冶炼、小竹浆等“五小”和新“十五小”企业20家，今年计划关停临安欧锦和恒康热电有限公司3.6万千瓦小火电机组。二是大力发展循环经济。加强与浙江林学院合作，打造“绿色硅谷”。加快推进以循环经济为核心的生态经济体系建设，开展循环经济试点工作，实施十大节能工程，全面开展节水、节地、节材活动。三是积极推行清洁生产。始终把清洁生产作为实现产业“节能、降耗、减排、增效”的重要抓手，强化污染全过程控制与管理，加强企业清洁生产审核工作。52家企业通过清洁生产审核，综合物耗、能耗、水耗较大幅度减少，有效提高了资源综合利用效率。同时，依托生态、人文、区位等优势以及经济开发区、高新技术产业园、省级科研机构创新基地等平台，提升发展传统产业，大力发展先进装备制造业，积极发展高新技术产业，提高整个产业的发展水平。
4、多创联动，城乡共建，形成强势氛围。牢固树立“创模为大家、创模靠大家、创模的成果由大家共享”的理念，强化城乡环保统筹，形成多创联动、城乡共建、齐心协力、齐抓共管的良好工作格局，把有限的人力、物力、财力整合为最大的创建合力。一是多创联动。自2003年以来，临安先后启动国家环保模范城市、国家卫生城市、国家森林城市和国家级生态市“三城一市”创建工作。“三城一市”创建工作相辅相成、相互促进、紧密衔接、层层递进。目前，国家卫生城市、国家森林城市已于2006年、2007年分别创建成功，这为环保模范城市创建奠定了良好的基础。二是宣传发动。在电视台、《今日临安》等宣传媒体上开设创模专题专栏，广泛传播环保知识。增设创模横幅、标语、墙景或宣传画，印发创模宣传画、折页、倡议书，大力开展创模文艺宣传进社区、环保万人签名、中小学生环保演讲比赛、环保征文等形式多样的宣传活动。开设环保业务培训班，积极倡导“绿色消费”。三是领导带动。始终把创模工作列入党委、政府的重要议事日程，每年多次召开创模专题会议，研究和部署创模工作。强化创模工作“一把手”负责制，全市上下逐步形成了“主要领导总体抓，分管领导具体抓，专职人员深入抓，执法人员依法抓，分级管理层层抓”的创模工作机制，为创模工作有序开展提供了坚强的组织保障。四是督查推动。建立实施领导监督、创建办监督、舆论监督、群众监督“四路并进”的创模工作督查机制。通过全方位的督查，极大地推动了创模工作的深入开展。五是考核驱动。以签订责任制的形式将创模工作任务层层分解落实到各乡镇（街道）和部门。建立和完善创模奖惩考核机制，细化考核项目，提高考核权重分值，考核分值由原来的3分增加到8分，考核部门由23个增加到31个。将创模工作结果与乡镇（街道）、部门的年度业绩考核相挂钩，与领导干部工作的评价和奖惩相挂钩，以起到鼓励先进、鞭策后进的作用。
创模体会
创模工作有助于改善城市环境质量，提升群众环境生活品质，全面增强广大市民对城市的认同感、归属感和荣誉感。回顾五年多来的创模实践，我们体会颇多。一是创模工作必须领导重视、全民参与。只有各级领导干部高度重视，各乡镇（街道）、部门密切配合，全社会力量共同参与，才能高质量地完成各项创模任务，才能实现由环保部门“独唱”到各乡镇、各部门“大合唱”再到广大群众“齐声歌唱”的根本性转变。二是创模工作必须立足实际、凸显特色。我们认为，平原与山区之间由于地理条件不同、发展基础不同，其创模的途径、创模的结果应该是在达到硬性指标的基础上，各具特色、千姿百态的。近几年来，临安立足山区县市地域广、山地多、生态良好、水系源头等特点，坚持量力而行、尽力而为、因地制宜地开展创模工作，取得了明显的成效，走出了一条符合临安实际、具有山区特色的创模之路。三是创模工作必须坚持不懈、巩固提高。创模既不能一蹴而就，更不能创成则止。临安坚持创新创模工作机制，强化创建管理，努力“做好细节、创出特色”，实现了从“搞突击”向“抓经常”的转变。四是创模工作必须优化环境、发展经济。既优化环境，又发展经济，才是创模价值最大化的体现。自创模工作开展以来，临安一手抓环境优化，一手抓经济建设，取得了环境与经济的“双赢”，全市经济社会呈现更好更快发展态势。
下步打算
经过几年努力，临安的创模工作取得了一定的成效。然而临安的创模工作整体水平，与先进地区相比，与人民群众的要求相比还有较大差距。下一阶段，我们将继续在国家环保部以及省、杭州市各有关部门的指导下，按照创模“十一五”新标准的要求，强化城乡环保统筹，突出保障饮用水安全，推进环境法制建设，不断深化创模工作。一是致力于强化节能减排工作。切实把经济结构的战略性调整作为发展经济的主线，大力发展循环经济，推行清洁生产。二是致力于提高环境管理水平。强化绿色政绩考核，真正把环保优先贯穿于经济社会发展的各个环节。深入实施“数字环保”工程，着力构筑现代化的生态环境保护网络，进一步提高环保综合能力。三是致力于加强环保基础设施建设。继续把城乡环保工程建设投入作为公共财政支出的重点，积极引导社会资金参与环保项目建设，形成多元化的环保投入格局。四是致力于改善城乡生态环境。全面开展打造“清洁临安”活动，加强生态建设与环境保护，加强农业面源污染综合治理，有效促进城乡生态建设与污染治理的一体化。努力把临安建设成为长三角南翼最具活力、最富竞争力、最有辐射力和带动力的现代化生态市，促进经济社会更好更快发展。 | 
